План эвакуации при пожаре: когда нужен, как разработать и где разместить

План эвакуации при пожаре помогает человеку быстро определить своё местонахождение, увидеть ближайший безопасный выход, выбрать направление движения и найти средства противопожарной защиты. Это не декоративная схема здания, а практический элемент системы пожарной безопасности, который должен соответствовать реальной планировке объекта и оставаться понятным человеку без специальной подготовки.

В статье разберём, на каких объектах план обязателен, кто организует его разработку и кто утверждает готовый документ, какие размеры предусмотрены стандартом, из какого материала его можно изготовить, что должно быть на схеме и в каких случаях план необходимо заменить. Материал актуализирован по состоянию на август 2026 года.

Что такое план эвакуации при пожаре

План эвакуации — это графическая схема с поясняющими надписями, на которой показаны планировка этажа или помещения, место нахождения человека, направления движения к выходам и расположение средств пожарной безопасности, связи, спасения и первой помощи. Его задача — дать посетителю или работнику понятный алгоритм действий в первые минуты пожара.

План не заменяет исправную пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией, знаки пожарной безопасности, свободные эвакуационные пути, инструкцию о мерах пожарной безопасности и обучение работников. Если выход на схеме существует только формально, а фактически заперт или загромождён, наличие правильно оформленного плаката не делает эвакуацию безопасной.

Когда план эвакуации обязателен

Основные случаи перечислены в пункте 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

При определении обязанности учитывают не только штатную численность организации, но и максимально возможное одновременное количество работников, посетителей, покупателей, обучающихся и других людей на объекте.

Объект или условие	Что требуется	Основание
В нежилом здании или сооружении одновременно могут находиться 50 и более человек	Организовать разработку планов эвакуации и разместить их на видных местах	Пункт 5 Правил № 1479
На этаже имеется 10 и более постоянных рабочих мест	Разработать план для соответствующего этажа и разместить его на видном месте	Пункт 5 Правил № 1479
Гостиница, мотель, общежитие или другой объект временного проживания людей	Вывесить планы эвакуации в номерах и на этажах	Пункт 84 Правил № 1479
Объект с массовым пребыванием людей	Проводить практические тренировки по эвакуации не реже одного раза в полугодие; действия персонала закрепить в инструкции о мерах пожарной безопасности	Пункты 2 и 9 Правил № 1479
Объект, для которого дополнительные требования установлены проектной документацией или специальными нормами	Выполнить требования, предусмотренные для конкретного здания, процесса или категории людей	Проектная документация и применимые нормы пожарной безопасности

Жилые дома прямо исключены из общего требования пункта 5 Правил № 1479. Однако это исключение нельзя автоматически переносить на встроенные или пристроенные нежилые помещения, подземные автостоянки, офисы, магазины и иные самостоятельные объекты защиты. Для них обязанность оценивают отдельно с учётом назначения, количества людей, рабочих мест и проектных решений.

Если в небольшом офисе работает восемь человек и посетителей почти не бывает, общие количественные критерии могут не выполняться. Но работодателю всё равно необходимо обеспечить возможность безопасной эвакуации, обозначить выходы, не загромождать пути движения и соблюдать проектные решения. Добровольно установленный понятный план может быть полезен и на таком объекте, особенно при сложной планировке.

Кто отвечает за разработку плана эвакуации

Обязанность организовать разработку планов Правила № 1479 возлагают на руководителя организации. Это означает, что именно руководитель должен обеспечить наличие необходимого количества актуальных схем, определить исполнителя, предоставить ему достоверные исходные данные и организовать размещение готовых экземпляров.

Непосредственно разработать макет может компетентный работник организации или привлечённый подрядчик. Для выполнения только этой работы лицензия МЧС не требуется. Вместе с тем исполнитель должен разбираться в условных обозначениях, требованиях к эвакуационным путям и выходам, уметь читать поэтажные планы и обязательно обследовать фактическое состояние объекта.

Назначение ответственного за пожарную безопасность или заключение договора с подрядчиком не освобождает руководителя от обязанности организовать соблюдение требований на объекте. Внутренним приказом можно распределить, кто предоставляет поэтажные схемы, проверяет маршруты, согласует места размещения, контролирует изготовление и проводит периодическую проверку планов.

Кто утверждает план эвакуации

В действующих Правилах № 1479 и в ГОСТ 34428-2018 нет прямой нормы, обязывающей ставить на каждом плане гриф «УТВЕРЖДАЮ». Поэтому утверждение не следует описывать как отдельную безусловную обязанность, за нарушение которой автоматически наступает ответственность.

В письме МЧС России от 08.09.2022 № ИГ-19-1969 разъяснено, что для придания плану статуса официального документа его рекомендуется утвердить или подписать руководителем организации либо иным уполномоченным лицом. На практике это разумный вариант: он подтверждает, что схема проверена работодателем и принята к применению.

Полномочие другого должностного лица лучше закрепить приказом, доверенностью, должностной инструкцией или иным локальным документом. На плане можно разместить гриф с должностью, подписью, расшифровкой подписи и датой утверждения либо предусмотреть подпись в основной надписи. Если на объекте утверждён собственный порядок работы с планами, следует соблюдать его.

Виды планов эвакуации

Вид плана выбирают по назначению, площади и сложности планировки. Один общий рисунок здания не всегда позволяет человеку быстро понять, где он находится и куда должен двигаться, поэтому для разных участков могут потребоваться отдельные экземпляры.

Вид плана	Для чего применяется	Особенности
Этажный	Показывает весь этаж здания	Используется при понятной планировке, позволяет увидеть основные и запасные направления движения
Секционный	Показывает отдельную часть большого или сложного этажа	Удобен при нескольких обособленных секциях, сложных переходах, нескольких самостоятельных выходах или большой площади
Локальный	Предназначен для отдельного помещения	Размещается, например, в гостиничном номере, палате, каюте или другом обособленном помещении
Сводный	Объединяет копии этажных и секционных планов	Хранится у дежурного персонала и может использоваться для передачи руководителю тушения пожара

Количество настенных экземпляров определяют не только по числу этажей. На протяжённом этаже одного плана у лифта может быть недостаточно: людям в удалённой части коридора схема должна быть доступна без движения в противоположную от безопасного выхода сторону. Для каждой точки размещения готовят правильно ориентированный экземпляр со своей отметкой «Вы находитесь здесь».

Размер плана эвакуации

Правила противопожарного режима не устанавливают размеры в миллиметрах. Требования к форматам содержатся в пункте 9.3.9.5 ГОСТ 34428-2018. Размер выбирают с учётом назначения плана, площади объекта, количества эвакуационных и аварийных выходов, а также объёма информации, которую необходимо показать без потери читаемости.

Вид плана	Минимальный размер по ГОСТ 34428-2018	Практическое пояснение
Этажный	не менее 600 × 400 мм	При сложной или насыщенной схеме размер увеличивают, чтобы сохранить читаемость обозначений и текста
Секционный	не менее 600 × 400 мм	Минимум применяется к отдельному секционному плану, а не ко всему комплекту
Локальный	не менее 400 × 300 мм	Используется для отдельного номера, палаты, каюты или помещения

Распространённые обозначения «формат А2» и «формат А3» условны. Стандартные листы А2 имеют размер 594 × 420 мм, а А3 — 420 × 297 мм, поэтому они не совпадают с установленными минимумами 600 × 400 и 400 × 300 мм по обеим сторонам. Безопаснее указывать изготовителю точный размер в миллиметрах и проверять готовое изделие рулеткой.

Увеличивать план разрешено и нередко необходимо. Например, схема торгового центра или производственного этажа с большим количеством помещений и противопожарного оборудования может оказаться неразборчивой при минимальном размере. Уменьшать элементы, линии и подписи до состояния, когда их трудно различить, нельзя.

Из какого материала должен быть изготовлен план

Пункт 5 Правил № 1479 требует наличия планов, но не называет конкретный материал основы. ГОСТ 34428-2018 регулирует фотолюминесцентные эвакуационные системы.

Поэтому вопрос о материале необходимо решать с учётом того, входит ли план в состав такой системы и какие решения предусмотрены для конкретного объекта.

Вариант исполнения	Когда применяется	Что проверить
Фотолюминесцентный материал на жёсткой основе	Когда план является элементом фотолюминесцентной эвакуационной системы; также может использоваться по решению владельца объекта	Соответствие материала ГОСТ 34428-2018, маркировку, документы на изделие, яркость и продолжительность послесвечения, отсутствие закрывающего свечение покрытия
Бумага с защитой от повреждений	Если план не входит в состав ФЭС и владелец объекта выбрал несветящееся исполнение	Читаемость, устойчивость печати, защиту от влаги и загрязнений, надёжность крепления и достаточную освещённость места
Несветящийся пластик или другой долговечный носитель	Если применение фотолюминесцентной основы не предусмотрено для данного плана	Качество печати, сохранность, отсутствие бликов и искажений, соответствие требованиям к содержанию и фактической планировке

Наиболее надёжный практический выбор для общественного, административного или производственного объекта — фотолюминесцентный план на прочной основе, изготовленный из материала с подтверждёнными характеристиками. Он остаётся заметным после отключения обычного освещения. Однако неверно писать, что Правила № 1479 прямо обязывают любой план на любом объекте быть фотолюминесцентным: такое требование связано с применением ГОСТ 34428-2018 к фотолюминесцентной эвакуационной системе.

Обычная бумажная распечатка быстро выцветает, рвётся и деформируется от влаги. Если выбран несветящийся вариант, его следует защитить от повреждений и разместить в хорошо освещённом месте. При этом стекло, плёнка или рамка не должны давать сильные блики, закрывать информацию либо ухудшать видимость схемы.

Что должно быть на плане эвакуации

План состоит из графической части и поясняющих надписей. Информация должна быть простой, понятной и актуальной. На схеме не размещают рекламу, фотографии, длинные справочные тексты и другие сведения, которые мешают человеку быстро найти маршрут и необходимые средства безопасности.

В графической части в зависимости от объекта показывают:

• планировку этажа, секции или помещения;
• эвакуационные и аварийные выходы;
• основные и резервные направления движения;
• двери, лестницы, лестничные клетки, переходы и наружные лестницы;
• место размещения конкретного экземпляра с отметкой «Вы находитесь здесь»;
• ручные пожарные извещатели и средства связи;
• огнетушители, пожарные краны и другое оборудование, которое предусмотрено на объекте;
• аптечки первой помощи и доступные спасательные средства; порядок организации помощи работникам рассмотрен в материале «Первая помощь на рабочем месте»;
• зоны безопасности, средства для эвакуации маломобильных людей и защищённые лифты, если они предусмотрены;
• другие элементы, необходимые для безопасной эвакуации и действий при пожаре.

Основной маршрут к эвакуационному выходу обозначают сплошной зелёной линией со стрелками направления движения, путь к аварийному выходу — зелёной штриховой линией. Условные знаки должны быть единообразными и хорошо различимыми. В поясняющей части приводят расшифровку обозначений и краткую последовательность действий при пожаре.

Схема должна быть ориентирована относительно человека, который на неё смотрит: то, что изображено слева, фактически находится слева, а то, что показано справа, — справа. Поэтому нельзя напечатать один и тот же макет и повесить его в разных концах этажа без изменения ориентации и отметки местоположения.

Как разработать план эвакуации

Разработку плана эвакуации удобно разделить на девять последовательных этапов.

На каждом из них необходимо учитывать фактическую планировку здания, назначение помещений, количество людей и состояние эвакуационных путей.

Программа сама по себе не гарантирует правильность документа. План можно начертить в графическом редакторе, CAD-системе или специализированном сервисе, но готовый макет должен проверить человек, который знает объект и требования пожарной безопасности. Копирование схемы соседней организации или использование условного шаблона без обследования создаёт опасную иллюзию готовности.

Где и как размещать планы

Правила № 1479 требуют размещать планы на видных местах. ГОСТ 34428-2018 уточняет практические принципы: план должен находиться там, где человек может своевременно его заметить, спокойно рассмотреть и соотнести с окружающей обстановкой.

Подходящими местами обычно являются:

• лифтовые холлы и зоны ожидания;
• коридоры и ключевые пересечения маршрутов;
• переходы между секциями или частями здания;
• участки возле лестниц и выходов, если схема не создаёт препятствий;
• входные зоны этажа;
• внутренняя сторона гостиничного номера или место рядом с выходом из него;
• посты дежурного персонала — для сводного комплекта.

План не должен быть закрыт дверью, мебелью, рекламным стендом, шторой, информационной доской или другим предметом. Нельзя размещать его слишком высоко, в тёмной нише, за бликующим стеклом или там, где перед ним постоянно стоят люди и оборудование. Доступность и видимость следует оценивать с обычной точки движения посетителя, а не только во время формальной проверки.

Рядом с планом должны реально находиться показанные ориентиры. Если человек видит на стенде ближайший огнетушитель, ручной извещатель или лестничную клетку, он должен обнаружить их в указанном направлении. Размещение нескольких экземпляров одного макета допустимо только после корректировки ориентации и отметки местонахождения для каждой точки.

Когда план нужно обновлять

Универсального срока «заменять один раз в пять лет» действующие требования не устанавливают. Главный критерий — актуальность. В ГОСТ 34428-2018 указано, что при реконструкции или перепланировке в план должны быть внесены соответствующие изменения.

План необходимо пересмотреть, если изменились:

• перегородки, двери, лестницы, коридоры или переходы;
• количество, расположение или назначение выходов;
• маршруты эвакуации;
• места размещения огнетушителей, пожарных кранов, ручных извещателей, аптечек и средств связи;
• назначение помещений или технология работы, влияющая на эвакуацию;
• место установки самого плана;
• условия эвакуации маломобильных людей;
• наименование или иные сведения, которые непосредственно нанесены на документ.

Дополнительно план заменяют при выцветании, повреждении, загрязнении, отслоении основы, утрате фотолюминесцентных свойств или нечитаемости. Периодический осмотр удобно включить в внутренний контроль пожарной безопасности и фиксировать вместе с проверкой путей эвакуации, знаков и первичных средств пожаротушения.

План эвакуации и действия персонала

Настенная схема рассчитана прежде всего на ориентацию человека в здании. Для работников она должна быть связана с инструкцией о мерах пожарной безопасности, порядком оповещения, распределением обязанностей и практическими тренировками.

На объектах с массовым пребыванием людей руководитель обеспечивает проведение практических тренировок не реже одного раза в полугодие. Во время тренировки проверяют, слышно ли оповещение, знают ли работники свои действия, открываются ли выходы, не пересекаются ли опасным образом потоки людей, кто помогает посетителям и маломобильным лицам, кто встречает пожарные подразделения и передаёт сведения о возможном нахождении людей в здании.

Если тренировка показала, что маршрут неудобен, указатель незаметен или персонал неверно понимает обозначения, недостаточно просто провести дополнительный инструктаж. Необходимо устранить выявленные организационные и технические недостатки, а при изменении маршрута — актуализировать план.

Частые ошибки при разработке и размещении

Большинство недостатков возникает, когда план воспринимают как формальный плакат для проверки. Практическая ценность документа определяется не количеством условных знаков, а точностью схемы и возможностью быстро использовать её в незнакомой обстановке.

Ошибка	Почему это опасно	Как исправить
Использована старая поэтажная схема	Маршрут может привести к перегородке, закрытому помещению или отсутствующей двери	Провести обследование и сверить макет с фактической планировкой
Один макет размещён в нескольких местах	Ориентация и отметка «Вы находитесь здесь» становятся неверными	Подготовить отдельную ориентированную версию для каждой точки
Указан запертый или загромождённый выход	Люди теряют время и могут оказаться в опасной зоне	Обеспечить свободный выход и соответствие проектным решениям либо пересмотреть маршрут законным способом
План слишком мелкий	Надписи, знаки и линии трудно прочитать	Соблюдать минимальные размеры и при необходимости увеличить формат
Схема перегружена текстом и рекламой	Нужная информация теряется среди посторонних элементов	Оставить только сведения об эвакуации, средствах защиты, связи, спасения и первой помощи
План закрыт стендом, дверью или мебелью	Его невозможно быстро найти и рассмотреть	Освободить обзор или перенести экземпляр в действительно видимое место
Фотолюминесцентное изделие куплено без подтверждающих документов	Материал может практически не светиться после отключения освещения	Проверить характеристики, маркировку и документы изготовителя
План согласуют с МЧС вместо внутренней проверки	Такое согласование не предусмотрено и не подтверждает правильность схемы	Организовать проверку на объекте и утверждение или подписание уполномоченным лицом

Часто задаваемые вопросы

Ниже приведены короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают у работодателей и владельцев помещений при заказе, изготовлении и проверке планов.

Нужен ли план в офисе, где работает меньше десяти человек?

Если на этаже меньше десяти постоянных рабочих мест и во всём нежилом здании одновременно не могут находиться 50 и более человек, общий критерий пункта 5 Правил № 1479 может не выполняться. Однако нужно проверить назначение объекта, проектную документацию и специальные требования. Добровольно разместить схему не запрещено.

Учитываются только работники или также посетители?

Для признания объекта местом массового пребывания учитывается возможное одновременное нахождение людей в целом, а не только штатных работников. Покупатели, пациенты, ученики, зрители и посетители также имеют значение. Отдельный критерий десяти человек относится к постоянным рабочим местам на этаже.

Нужно ли согласовывать план эвакуации с МЧС?

Нет. Планы эвакуации не подлежат согласованию с органами государственного пожарного надзора. Работодатель самостоятельно организует разработку, проверку и размещение документа, а при необходимости привлекает компетентного подрядчика.

Обязательно ли ставить гриф «УТВЕРЖДАЮ»?

Прямого требования о грифе в Правилах № 1479 и ГОСТ 34428-2018 нет. МЧС рекомендует утвердить или подписать план руководителю организации либо иному уполномоченному лицу, чтобы придать ему статус официального документа. Эту рекомендацию разумно закрепить во внутреннем порядке организации.

Всегда ли план должен быть фотолюминесцентным?

Не во всех ситуациях это следует выводить непосредственно из Правил № 1479, поскольку они не определяют материал. Если план является элементом фотолюминесцентной эвакуационной системы, он должен соответствовать ГОСТ 34428-2018 и выполняться из фотолюминесцентного материала. Вне такой системы решение о несветящемся исполнении принимает владелец с учётом применимых требований и проектных решений.

Можно ли распечатать план на обычном принтере?

Сам факт печати не гарантирует соответствия. Нужно соблюсти размеры, содержание, условные обозначения, ориентацию, читаемость и требования к материалу, если план входит в ФЭС. Макет должен быть проверен на объекте, а бумажный носитель — защищён от повреждения и размещён в хорошо освещённом месте.

Как часто нужно менять план?

Фиксированного общего срока замены нет. Документ меняют при перепланировке, реконструкции, изменении маршрутов, выходов, оборудования или места установки, а также при повреждении и утрате читаемости. Проверять актуальность следует регулярно в рамках внутреннего контроля.

Нужно ли менять план только из-за смены директора?

Если схема, маршруты и остальные сведения остаются актуальными, сами Правила не требуют переделывать план исключительно из-за смены руководителя. Организация может переоформить подпись или гриф, если это предусмотрено её локальным порядком документооборота.

Чек-лист проверки готового плана

Перед оплатой изготовления и размещением экземпляров полезно проверить не только внешний вид. Следующий перечень поможет выявить основные ошибки до того, как документ окажется на стене.

• определены все этажи, секции и помещения, для которых нужны планы;
• схема сверена с фактической планировкой;
• все показанные двери, лестницы, выходы и переходы существуют и доступны;
• маршруты соответствуют проектным решениям и требованиям пожарной безопасности;
• указаны фактические места средств противопожарной защиты, связи, спасения и первой помощи;
• для каждого экземпляра правильно нанесена отметка «Вы находитесь здесь»;
• ориентация изображения совпадает с направлением взгляда человека;
• этажный или секционный план имеет размер не менее 600 × 400 мм, локальный — не менее 400 × 300 мм;
• материал выбран с учётом наличия фотолюминесцентной эвакуационной системы;
• фотолюминесцентное изделие имеет предусмотренную маркировку и подтверждённые характеристики;
• надписи, знаки и линии легко различимы;
• план не содержит рекламы и лишней информации;
• руководитель или уполномоченное лицо проверил и подписал либо утвердил документ;
• место размещения хорошо видно, освещено и ничем не закрыто;
• назначен работник, который будет контролировать актуальность и состояние планов.

Нормативные документы

При разработке и проверке планов следует обращаться к актуальным редакциям нормативных документов. Разъяснения ведомств помогают понять практику применения, но письма МЧС не заменяют обязательные требования нормативных правовых актов.

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479
• ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»
• письмо МЧС России от 08.09.2022 № ИГ-19-1969 об утверждении или подписании плана эвакуации
• разъяснение МЧС о том, для каких объектов разрабатываются планы эвакуации
• разъяснение МЧС о том, что согласование плана с государственным пожарным надзором не требуется

Вывод

Правильный план эвакуации начинается с обследования здания и заканчивается проверкой уже установленного экземпляра. Руководитель организации организует его разработку, а для придания документу официального статуса целесообразно утвердить или подписать его лично либо через уполномоченное лицо. Согласование с МЧС не требуется.

Для этажного и секционного плана следует использовать размер не менее 600 × 400 мм, для локального — не менее 400 × 300 мм. Материал выбирают с учётом того, входит ли план в фотолюминесцентную эвакуационную систему; при таком включении применяют фотолюминесцентное исполнение по ГОСТ 34428-2018. Независимо от носителя схема должна быть актуальной, видимой, читаемой и полностью совпадать с реальной планировкой, выходами и средствами безопасности.